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让“新农人”创造更多产业增值收益
2019年08月13日 14:40 来源:农民日报 作者:倪国华 字号
关键词:新农人;生产要素;乡村

内容摘要:“新农人”对于发展现代农业、实施乡村振兴战略具有重要意义。近年来,政府出台了一系列政策措施鼓励培养“新农人”和吸引人才返乡创业创新。例如,2018年4月,国务院扶贫办联合七部委发布了《关于培育贫困村创业致富带头人的指导意见》。同是4月,农业农村部提出,计划每年培育新型职业农民100万人次左右。

关键词:新农人;生产要素;乡村

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  根据国家统计局2019年1月21发布的数据,2018年中国的乡村常驻人口为5.64亿人,从绝对数量看,超过美国、日本和德国三国人口的总和。然而,从综合素质来看,乡村的常驻人口,主要是在飞速推进的工业化和城镇化过程中沉淀下来的非技能型人口,以老人、妇女和儿童为主。乡村的非技能型劳动力维持传统的小农生产是绰绰有余的,但如果要构建农货上行的通道,实现生产要素的重新配置,则需要“有技术、懂管理”的“新农人”回流农村,才能实现生产力水平的跃进和生产关系的深层次变革。

  “新农人”对于发展现代农业、实施乡村振兴战略具有重要意义。近年来,政府出台了一系列政策措施鼓励培养“新农人”和吸引人才返乡创业创新。例如,2018年4月,国务院扶贫办联合七部委发布了《关于培育贫困村创业致富带头人的指导意见》。同是4月,农业农村部提出,计划每年培育新型职业农民100万人次左右。

  然而,真正能够吸引“新农人”回流农村的内生动力,是农村能否提供具有足够大增值空间的产业。农村淘宝店已吸引了不少“新农人”返乡,而新电商拼多多所力推的“拼农货”平台也为“新农人”返乡、做大“农货上行”的产业蛋糕提供了巨大的舞台。

  根据拼多多发布的《2018拼多多“扶贫助农”年度报告》,从产地“最初一公里”出发直连销地“最后一公里”,截至2018年底,拼多多累计带动6.2万余名“新农人”返乡,在全国农产区建立分拣、包装、物流的分布式中心,负责电商运营、优化物流,直连地区建档立卡贫困户,平台及“新农人”直连的农业生产者超过700万人。

  该报告进一步指出,拥有返乡“新农人”越多的贫困县,区域店铺数量、冠军单品、产业升级等方面具备更明显的优势,进而可以帮助乡村常驻人口,包括老人、妇女等非技能型人口获得更多收入。比如,在湖南省宁乡县某“外婆菜”产品,自2018年4月于平台上线,实现单品销售超过500万元,原材料采购覆盖300余户农户。更令人欣喜的是,未来有加速发展的趋势。

  以“新农人”为代表的人才要素回流,预计在未来也将经历三个阶段。

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