首页 >> 社科院社科联 >> 决策咨询
湖北实现农业农村优先发展的路径分析
2019年03月04日 10:11 来源:湖北日报 作者:邹进泰 王微微 字号
关键词:湖北;乡村生态;农业;农村

内容摘要:一、坚持规划引领,分类指导村庄建设加强规划管理是乡村振兴的基础性工作,村庄规划要通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,注重保持乡土风貌,体现多规合一,注重实用性。

关键词:湖北;乡村生态;农业;农村

作者简介:

  一、坚持规划引领,分类指导村庄建设

  加强规划管理是乡村振兴的基础性工作,村庄规划要通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,注重保持乡土风貌,体现多规合一,注重实用性。

  2017年底,我省村庄规划管理覆盖率达到70%,实际村庄规划覆盖率比这一数值更高。但是,这些已有的村庄规划能直接落地建设的却不多,各个地方乡村规划水平、规划管理水平也极度不平衡,不少县和乡镇对村庄规划的制定和管理比较迷茫。什么是“荆楚风貌”,如何破题村庄“空心化”“原子化”问题,怎么处理“闲置房屋”“闲置宅基地”等,都是基层直面的难题。

  做好村庄规划与建设,要把握三个关键。其一,做好自上而下的系统谋划。省级层面,制定全省村庄规划编制导则、村庄整治导则和农房设计导则,编制村容村貌提升技术导则;县级层面,抓紧编制或修编村庄布局规划,并组织设计符合当地实际的农村住房建设方案图集;乡镇层面,实施规划引导员制度,加强规划服务、督察巡查、技术帮扶,引导、推进村庄规划实施,杜绝“规划实施两张皮”。其二,分类发展,分类指导。从国家到省里,对村庄将来实行的是分类发展、分类指导,湖北省将村庄分为集聚发展、农耕传承、特色保护、搬迁撤并四类。县(市、区)级层面也要对村庄进行分类并制定村庄发展名录,明确阶段性建设任务,但是不要求完全与国家、省里保持一致,应该坚持因地制宜、差异化发展。其三,严格“特色保护”“搬迁撤并”两类村庄规划与建设。特色保护类村庄,尽管当前经济基础不是很好,但是有历史文化优势、有生态优势或民族特色,极具发展潜力,村庄规划应该侧重保护,坚持统一开发、有序开发,不能急于求成。搬迁撤并类村庄,不能再进行规模化的基础设施投资,要严控房屋改扩新建。

  二、深挖产业特色,实现农产品优质高效供给

  湖北省是农业大省,粮食、棉花、油料、淡水鱼等农产品的产量在全国都排在前列,油菜籽和水产连续多年排名亚洲杯足球盘口中国-土库曼斯坦科学创新论坛在汉开幕

W020180116412817190956.jpg
用户昵称:  (您填写的昵称将出现在评论列表中)  匿名
 验证码 
所有评论仅代表网友意见
最新发表的评论0条,总共0 查看全部评论