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王云芳 焦运佳:从个体法治意识培育到整体法治文化建构 少数民族流动人口权益保障的内在支撑
2019年01月15日 09:11 来源:中国民族报 作者:王云芳 焦运佳 字号
关键词:流动人口;法治文化;少数民族流动;权益保障;公民;文化建设;社区;法律;需要;政府

内容摘要:在城市少数民族流动人口权益保障问题中,一方面需要政府、企业、社区或其他社会组织在少数民族居住、就业、医疗、子女上学等领域给予足够的重视,另一方面需要少数民族成员具有较强的法治意识,熟悉公民基本权利保障的政策、法律,了解公民基本权益保障的申诉途径。在依法治理民族事务中,少数民族流动人口的个体法治意识培育及整体法治文化建构与其合法权益保障之间具有密切的联系,是少数民族流动人口权益保障的内在支撑。一、个体法治意识的培育:少数民族流动人口权益保障的起点在城市少数民族流动人口权益保障的过程中,法治意识的培育是维护少数民族流动人口自身权益的重要起点。二、整体法治文化的建设:少数民族流动人口权益保障的基础法治文化的逻辑起点是社会个体,但法治文化需要政府、企业、社区的参与,最终构建整体性的法治文化。

关键词:流动人口;法治文化;少数民族流动;权益保障;公民;文化建设;社区;法律;需要;政府

作者简介:

  在城市少数民族流动人口权益保障问题中,一方面需要政府、企业、社区或其他社会组织在少数民族居住、就业、医疗、子女上学等领域给予足够的重视,另一方面需要少数民族成员具有较强的法治意识,熟悉公民基本权利保障的政策、法律,了解公民基本权益保障的申诉途径,以便能向相关机构寻求法律咨询和接受其提供的法律援助。在依法治理民族事务中,少数民族流动人口的个体法治意识培育及整体法治文化建构与其合法权益保障之间具有密切的联系,是少数民族流动人口权益保障的内在支撑。

  一、个体法治意识的培育:少数民族流动人口权益保障的起点

  在城市少数民族流动人口权益保障的过程中,法治意识的培育是维护少数民族流动人口自身权益的重要起点。

  第一,个体法治意识的培育是塑造少数民族流动人口法治思维的基本前提。法治意识对公民参与法治社会的行为具有指导性和方向性价值,是公民对公平、正义、平等等基本权利的认知,对法律的尊重及认可的基本观念。在个体层面上,公民自觉按照法治社会的价值规则实施活动,不仅涉及公民法治意识的培育,还涉及公民法治思维的建立。法治思维是指公民运用法治的理念、原则、规范等要素对社会问题进行分析、审视、处理的理性思维方式。在少数民族流动人口城市融入进程中,需要积极塑造个体的法治思维。首先,要培育少数民族流动人口对宪法和法律的信仰。让少数民族成员了解到宪法的重要地位和法律的权威性,认识到国家全面推进依法治国、建设新时代中国特色社会主义法治体系的新形势。其次,要塑造少数民族流动人口的基本权利意识、维权意识、公平公正意识,让其充分了解到法律在保护公民基本权益方面是平等的,我国法律也应给予他们相应的权益保护。最后,要认真学习并掌握法律知识,积极树立法律至上意识,让法治精神和法治思维真正融入到公民解决社会问题的全过程中去。

  第二,个体法治意识的培育是提升少数民族流动人口法治素养的重要保证。法治素养是公民整体素质的重要组成部分,是法治文化在公民身上的集中体现,是指公民通过学习对国家的法律制度、法律规范及其价值的认知、信奉和运用,也是公民“懂法、信法、用法”的能力表现。个体层面上最终能主动运用法律武器维护自身权利,首先需要具有法治意识,在此基础上运用法治理念解决问题,最终形成懂法、信法、用法三个层面上的统一。因此,提升少数民族流动个体的法治素养,一方面需要完善和拓宽法治文化的传播渠道,加强少数民族流动人口的法治培训,促进法治文化、城市文化与民族文化相融合,发挥民族文化的积极作用。另一方面要强化少数民族流动人口对法治理念的认同,把这种认同转变成自觉的行为价值观,并建立被广泛认同的共同价值理念与法治规范,才能更有效地提高少数民族流动人口的法治素养。

作者简介

姓名:王云芳 焦运佳 工作单位:中央民族大学中国民族理论与民族政策研究院

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