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长三角一体化新进展观察:啥是一体化?
2019年01月28日 09:14 来源:新华社 作者:何欣荣、屈凌燕、杨绍功、徐海涛 字号

内容摘要:2018年以来,一系列新的布局在长三角落子如飞,一连串新的变革在三省一市揭开大幕。

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  新华社上海1月27日电 追梦“一体化” 奔跑再出发——长三角一体化新进展观察

  新华社记者

  诗画高铁,最忆杭黄。连接浙皖7个5A级景区,有着“最美高铁”之称的杭黄高铁,1月下旬迎来首个春运。

  从百年前的“徽杭古道”,到如今的杭黄高铁。风驰电掣的速度,印证着区域协调发展的热度。

  通路更畅、平台更广、产业链融合更深、全球竞争力更强——2018年以来,一系列新的布局在长三角落子如飞,一连串新的变革在三省一市揭开大幕。挽起长江经济带,连接世界大舞台,长三角的追梦人,在更高质量一体化的路上奋力奔跑。

  带有“长三角”印记的机构、平台多了 一体化发展步伐更实

  2019年亚洲杯足球盘口长三角科技交易博览会”……

  从投资、科创到公共服务,一系列带有“长三角”印记的合作平台不断涌现。“长三角一体化的特点,就是把自上而下和自下而上结合起来。这些市场化的平台,将为一体化发展提供有力支撑。”上海市发改委副主任、长三角区域合作办常务副主任阮青说。

  ——推进举措更有力。2018年年中举行的长三角三省一市主要领导座谈会,公布了《长三角一体化发展三年行动计划》。从交通能源到信用环保,三年行动计划提出300多项具体任务。

  比如,在基础设施“互联互通”领域,三年行动计划梳理出首批17个省际断头路项目。2018年10月,沪苏之间的首条断头路盈淀路实现通车。而上海青浦区近期为邻省居民开通的两条公交线路,让他们坐着公交就可以到虹桥机场登机。

  打通有形和无形的“断头路” 民生获得感更强

  家在上海松江区的张斌,原本在松江出口加工区工作。2016年,张斌所在的公司搬迁至毗邻的浙江省嘉善县,他也从此开启了“双城”生活。

  在两个城市之间奔波,交通是张斌一开始最担心的问题。不过,随着长三角一体化的推进,高铁、高速、轨交等立体交通网络日趋完善,张斌的忧虑逐渐化解。“7点50分从家出发,8点25分就到公司了。嘉善与上海之间,不过是喝一杯咖啡的时间距离。”

  2018年12月1日,在上海地铁人民广场站内,市民使用手机扫码进站。当日,长三角“沪杭甬”地铁二维码互联互通启动仪式在上海举行。新华社记者 丁汀 摄

  民之所望,改革所向。长三角更高质量一体化的出发点和落脚点,是为了百姓更加美好的生活。中国国际经济交流中心上海分中心秘书长郁鸿胜说,这要求政府在有形的“断头路”之外,打通各种无形的“断头路”,让医疗、教育和社保等领域的制度体系对接起来,提供更为便利的公共服务。

  办好“一张卡”,是长三角一体化在民生领域的一大投影。长三角地区往来密切,群众对“一卡联通”“一卡结算”的需求非常突出。尤其在交通、医保、养老等领域,民生“一卡通”既让老百姓有获得感,也能够增进其对一体化的认同感。

  2018年下半年,长三角地区异地就医门诊直接结算试点正式实施。首批纳入结算范围的,包括上海华山医院、瑞金医院等“大院名院”在内的“三省一市”医院约40家。

  王文斌是南通一家企业驻沪分支机构负责人。按照新的政策,王文斌在南通的医保部门办理备案手续,然后在上海试点的医疗机构就医,就可以直接刷卡结算,不用像以前一样先自费再回总部报销。“感觉在上海不再是异乡人,而是长三角人。”

  共认“一个章”, 让长三角群众办事创业更方便。2018年以来,长三角地区从市场准入和大通关建设等方面着手,优化整体营商环境,让三省一市的企业和群众“少跑腿、好办事”。

  2018年9月底,长三角“G60科创走廊”9个城市实现“一网通办”,发出了全国首批异地办理的11张营业执照,安徽宣城智谷众创空间服务有限公司董事长俞佺是“尝鲜者”之一。

  俞佺所在的企业想在上海设立一个研发中心。有了“一网通办”,俞佺只跑了两趟宣城的政务窗口,亚洲杯足球盘口中国国际进口博览会上“吨位”最大的展品——德国机床设备“金牛座”龙门铣在会上签约成交。这是中德双方代表在新闻发布会上回答媒体提问(2018年11月9日摄)。新华社记者 方喆 摄

  一花独放不是春,百花齐放春满园。2018年11月举行的首届中国国际进口博览会,“长三角”元素格外突出。博览会的两大明星展品:“体量之最”金牛座龙门铣和“价格之最”意大利AW189直升机,最终都进了长三角采购商的“购物车”。

  大手笔背后,彰显出长三角创新转型的强劲动能。当前,长三角地区正在加快布局云计算、大数据、物联网、人工智能等技术创新,推动产业链深度融合,共同建设世界级产业集群。

  集成电路事关国民经济命脉。以上海为代表的长三角,占据国内集成电路产业半壁江山。上海华虹集团投资100亿美元在江苏无锡建设集成电路研发和制造基地,阿里新成立的平头哥半导体公司落户上海张江科学城,三省一市在芯片领域的合作结出硕果。

  “围绕打造‘中国芯’,2019年浦东新区将加快建设上海集成电路设计产业园,推进中芯国际12英寸生产线投产,推动国内集成电路制造工艺迈向全球第一梯队。”上海浦东新区区长杭迎伟说。

  国产大飞机,是一代又一代航空人的梦想。在江苏镇江,11家企业跻身国产大型客机C919的协作配套供应商,仅航天海鹰一家就承接了C919后机身的4个工作包。

  “镇江航空航天产业的发展得益于长三角一体化的思维。没有这种理念和意识,就没有今天的创新协作。”镇江航空航天产业园管委会副主任杨承忠说。

  小到芯片、大到飞机,上海全球城市研究院院长周振华说,上海和周边的长三角城市正在形成一种平行的分工协同关系。“上海不是全能的,也不用在每个领域都是最强。只有避免同质化竞争,才能在更大范围内互利共赢。”

  风起云天,潮涌东方。

  俯瞰长江口,长江之水浩浩荡荡,奔腾入海。江海交汇,融为一体,蔚为大观。

  各扬所长、形成合力,长三角这艘“超级巨轮”,就一定能够劈波斩浪,驶向更加美好的未来。(记者 何欣荣、屈凌燕、杨绍功、徐海涛)

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姓名:何欣荣、屈凌燕、杨绍功、徐海涛 工作单位:

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